· 中華人民共和國國務院令 第797號 ·

《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》已經2024年11月22日國務院第46次常務會議通過，現予公布，自2025年1月20日起施行。

總理 李強

2024年12月6日

國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨和國家機構改革精神，推進嚴格規范公正文明執法，優化法治化營商環境，保障高水平對外開放，國務院對涉及的行政法規進行了清理。經過清理，國務院決定：

一、對21部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）

二、對4部行政法規予以廢止。（附件2）

本決定自2025年1月20日起施行。

附件：1.國務院決定修改的行政法規

2.國務院決定廢止的行政法規

其中附件1《國務院決定修改的行政法規》第十六條：

將《印鑄刻字業暫行管理規則》第三條和第五條合并，作為第三條，修改為：“公章刻制經營者取得市場監管部門核發的營業執照后，應當在5日內將以下信息材料向所在地縣級人民政府公安機關備案：

“（一）營業執照復印件；

“（二）法定代表人、經營負責人及從業人員有效身份證件復印件；

“（三）標注安全防范設施的經營場所內部結構平面圖；

“（四）公章刻制和信息備案設備清單；

“（五）內部管理制度和安全制度。

“公安機關能夠通過部門間信息共享獲得的備案信息，不要求當事人提供。

“公章刻制經營者上述備案信息發生變化的，應當自有關變化發生之日起15日內向原備案公安機關更新備案信息。

“公章刻制經營者終止公章刻制業務的，應當及時向公安機關辦理備案注銷?！?/p>

第六條改為第五條，第一項修改為：“（一）公章刻制經營者應當核驗刻制公章的證明材料，采集用章單位、公章刻制申請人的基本信息，并應當在刻制公章后1日內，將用章單位、公章刻制申請人等基本信息及印模、刻制公章的證明材料報所在地縣級人民政府公安機關備案。”

增加一條，作為第六條：“公安機關可以通過網絡等方式，便利公章刻制經營者備案，并應當向備案的公章刻制經營者免費提供或者協助其安裝公章刻制信息備案系統軟件?！?/p>

第七條修改為：“違反本規則第三條第一款、第三款規定的，由公安機關責令限期改正，予以警告；逾期不改正的，對公章刻制經營者處3000元以上3萬元以下罰款。公章刻制經營者備案時提供虛假信息的，由公安機關責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

“違反本規則第五條第一項規定的，由公安機關責令限期改正，予以警告；逾期不改正的，責令停業整頓1個月至3個月，對公章刻制經營者并處5000元以上5萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下罰款；情節較重的，由市場監管部門吊銷營業執照?！?/p>

在企業管理中，印章的管控與使用一直是重要而復雜的環節。傳統的印章管理方式存在諸多難題，如偽造、盜用、丟失等多重風險，給企業帶來諸多安全隱患。

新版管理規則強化備案與監管

根據最新修訂的《印鑄刻字業暫行管理規則》，公章刻制經營者需取得市場監管部門核發的營業執照后，在5日內向所在地縣級人民政府公安機關備案相關信息。這些信息包括營業執照復印件、法定代表人及從業人員的身份證件、經營場所平面圖、設備清單以及內部管理制度等。這一規定確保了公章刻制的合法性和規范性，為后續的印章使用提供了可靠的源頭保障。

同時，規則還明確規定了備案信息的更新和注銷要求。當備案信息發生變化時，公章刻制經營者需在15日內向原備案公安機關更新信息；若終止公章刻制業務，則需及時辦理備案注銷。這些措施有效避免了因信息滯后或遺漏而引發的安全風險。

云璽量子智能印章：科技賦能印控管理

在數字化時代，科技手段為印章管理帶來了新的管理解決方案。云璽量子新一代一體式量子安全AI智能印章集成了前沿技術，如4G智能模組、攝像頭、高性能八核芯片等，旨在為企業提供全方位印章管理。產品不僅支持用印全程錄音錄像、自動拍照等功能，還能同步記錄用印人、時間、地點、次數等關鍵信息。

內置的端側AI人工智能技術，滿足用印前的內容合法性智能審計、用印過程中的實時AI視覺防舞弊監控，以及用印后的歸檔數據溯源追蹤，實現用印前防范、用印中監控、用印后追溯全流程管理。這些功能共同構成無盲區的全場景印控管理體系，極大提升印章使用效率、智能程度和安全性，有效防止偽造和盜用行為的發生。

此外，云璽量子新一代一體式量子安全AI智能印章具有量子加密、無懼破譯的安全防護功能。終端配備量子安全介質，提供硬件級加解密能力；對網絡傳輸中關鍵業務數據采用量子密鑰保護，實現印章管控和用章數據的全流程量子守護。

雙管齊下：讓天下無假章！

企業一旦遭遇“蘿卜章”糾紛固然是無妄之災，但如果提前部署一套“云璽量子政企單位智能印章一體化管理”全流程解決方案和嚴格執行新版《印鑄刻字業暫行管理規則》，我們可以構建出一個高效、安全的印控管理體系。

一方面，通過嚴格執行新版管理規則，確保公章刻制的合法性和規范性，從源頭上降低印章管理的風險。

另一方面，利用智能印章管理方案實現印章的數智化管控，提高印章使用的透明度和可追溯性。將每一枚實物印章都加上一把“智能鎖”，運用以量子信息、AI與信創技術的融合創新技術進行安全、合理有效的管控與使用印章，確保只蓋印審批通過的文件，把每一次用印都記錄的清清楚楚，管理后臺核查一目了然，在有效避免印章非法使用及被盜章、假章侵害的同時，能夠迅速捋清事宜，有理有據可追溯，支持企業有力反擊，提升企業運營效率及印章的數字智能化風控管理水平。

綜上所述，通過科技賦能和法規約束，我們可以共同構建一個更加安全、高效的印章管理體系，讓天下無假章！

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